“两学一做”学习教育

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中共威尼斯官网在线委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

发布日期:2014-03-04    作者:     来源:     点击:

根据中央、省委和市委统一部署,为切实做好威尼斯官网在线教育实践活动各项任务,经研究,在市委督导组的指导下,制定本实施方案:

一、总体要求

全院教育实践活动要以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委八届六次全会和市委十三届五次全会部署,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力解决影响学院发展的突出问题,着力提高做好新形势下群众工作的能力,为加快学院科学发展、建设合格本科学院提供强大动力、打下坚实基础。

全院教育实践活动要在充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验的基础上,更加注重发挥群众积极性,坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与,受群众监督,请群众评判;更加注重问题导向,盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效;更加注重严格要求,在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节,都有过硬举措、严格标准,确保不走过场;更加注重衔接带动,要坚持上下联动、前后衔接,既要以上率下,又要以下促上;更加注重分类指导,针对不同层级、不同部门、不同对象提出的要求,明确具体任务和推进措施,不搞“一刀切”,“一锅煮”,确保活动不虚不空不偏、不走过场。

二、重点任务

教育实践活动的范围是全院共产党员,重点是学院各级领导班子、中层以上党员领导干部和管理服务部门,非党员领导干部作为领导班子成员参加本单位相关活动。通过开展活动,着力解决领导班子和领导干部“四风”问题,突出整治意识形态阵地意识不牢、管理行政化、学术不端、创新进取意识不强等问题,推动学院科学发展,全面建设合格本科学院,为实现承德绿色崛起作出新的贡献。

紧紧扭住反对“四风”这个重点不放,着力解决五个方面的突出问题。

1、解决学院发展理念偏差问题。切实解决发展思路不清晰、办学规模片面求大、专业盲目求全,学科专业设置不合理,缺乏办学特色;抓人才培养、学科建设不够;领导干部频繁外出考察、外出讲课,忙项目评审、学术交流,没有把主要精力用在学校发展和管理上等问题,切实纠正领导班子政绩观偏差。

2、解决意识形态阵地意识不牢问题。通过强化社会主义核心价值观教育、典型示范教育,认真解决少数师生党员政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观价值观定位扭曲、社会责任感缺乏等问题,坚决纠正少数教职工党员为“博得眼球”随意发表不负责任言论的问题。

3、解决学院管理行政化问题。切实厘清行政权力和学术权力边界,大力整治滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生考试、教材选用等教育资源配置问题,严肃查处利用职务插手基建工程、校办企业经营、招标采购问题,纠正教学科研人员兼任行政领导职务过多问题。通过严肃问责、公开曝光、推进党务校务公开,推进领导干部依法用权、依规办事,加快构建现代大学管理制度。

4、解决学术不端、创新进取意识不强问题。通过强化学术道德和学术风气宣传教育、制定学术工作规范、健全评审鉴定体系、完善调查处理机制等措施,大力整顿教研活动中急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文、考试舞弊、学术造假等问题。

5、解决领导干部作风不实问题。大力整顿公款大吃大喝、相互宴请和安排高消费娱乐活动,借开会、调研、考察等名义变相旅游,违规占用办公用房和公车私用,各类会议、论坛、庆典等活动过多过滥问题。通过专项整治、社会监督、强化一把手责任等方式,狠刹歪风、大树正风。

学院领导班子要高标准、严要求,带好头、做表率,在科学治校、民主治校、依法治校方面更有思路、更有措施、更有成效,努力成为全校师生满意的坚强领导核心。

系部领导班子要在执行学院决策上更加有力,促进院系发展和团结上更加有为,关爱和服务师生上更加用心,努力成为师生信任和拥护的领导集体。

管理服务部门要在服务意识、服务态度、服务水平等方面有明显提高,努力成为优质服务型部门。

附属中学要在办学理念上更加科学,在教学质量上有明显提高,努力办成人民群众满意、社会认可的一流中学。

领导干部要进一步坚守公道正派的党性原则、弘扬开拓进取的创新精神、保持清正廉洁的政治本色,真心为师生服务、虚心向师生学习、诚心接受师生监督,努力成为师生的贴心人。

党员要进一步增强群众观点和群众意识,在各自岗位上更加充分地发挥模范带头作用。

三、基本环节

全院教育实践教育活动,自现在开始至九月份结束,采取统一部署、依次推进的办法展开。具体到每个党支部,集中教育时间不少于3个月。活动中,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持把边学边查边改贯穿始终、把学习教育贯穿始终、把正风肃纪贯穿始终、把解决问题贯穿始终、把建章立制贯穿始终,使每个环节的要求环环相扣,有机衔接,互相贯通。

(一)学习教育、听取意见

1、思想发动。学院教育实践活动自召开全院动员会后全面启动,附中党委要召开动员会进行再部署、再动员。其他党支部要在全院动员后,全面贯彻落实学院动员会精神,将全院党员干部思想统一到教育实践活动上来。

2、学习教育。围绕学理论、比思想武装牢不牢,学党史、比宗旨意识强不强,学典型、比履行义务好不好,组织党员干部认真学习党的十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话,学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目。各党支部要分列专题,坚持原汁原味、原原本本地组织集体学习;围绕如何践行党的根本宗旨,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论;各党支部要把开展教育实践活动的要求传达到每名党员,运用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员、干部的学习教育。要把加强社会主义核心价值体系教育摆在重要位置,认真组织开展学习一本小册子、观看一套影像资料、组织一次专题培训、进行一次集中走访、宣讲一堂专题党课、开展一次正反典型教育为主要内容的“六个一”活动,使广大党员、干部真正明白教育实践活动的目的意义,积极参与活动;所有参加教育实践活动的党员、干部要做到每人拟定一份学习计划、通读一遍规定篇目、精读一系列领导讲话、撰写一篇体会文章、参加一次支部讨论交流。学院中层以上党员领导干部集中学习不少于7天。党员领导干部还要以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习。通过学习,使学院和中层领导班子、党员领导干部进一步坚定理想信念,进一步牢固树立宗旨意识,进一步增强联系师生、服务师生的能力和水平。

3、听取群众意见。院领导根据工作分工,带头深入到分管和联系单位调研,通过集中座谈、个别访谈、约谈、发放调查问卷等方式,广泛听取中层班子成员、科级以上干部、师生代表、民主党派代表、离退休教职工代表等对学院和中层领导班子及党员领导干部作风建设,尤其是“四风”方面存在问题的评价、意见和建议;了解师生员工反映强烈的突出问题以及整改建议;听取各方面对“当前威尼斯官网在线最需要解决什么问题”的意见建议。院领导到系部处调研,所分管单位的负责同志应同时参加调研。调研结束后,将收集到的意见和建议进行梳理汇总,形成书面报告。并通过学院教育实践活动领导小组办公室及时向相关单位及个人进行反馈。

各系部处领导班子及领导干部,应主动深入师生一线,在本单位范围内广泛听取意见和建议,进行梳理汇总后,形成书面报告。

学院教育实践活动领导小组办公室同时通过设置电子邮箱、意见箱等形式,在全院范围内广泛听取师生员工意见建议,分类整理后,及时向相关单位及个人进行反馈。

(二)查摆问题、开展批评

1、查找“四风”突出问题。围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足,学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生期盼、对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等多种形式,聚焦“四风”问题,明确班子具体表现、明确个人具体表现。

2、深入开展谈心交心。党政主要领导要与班子成员逐一谈心,班子成员之间开展相互谈心。谈心要敞开心扉,坦诚相见,开展深刻的自我批评,进行诚恳的相互批评,努力把矛盾和问题解决在生活会前。谈心交心要坚持“六要六不准”,即要开门见山、开诚布公,不准好人主义、阳奉阴违;要闻过则喜、真心诚意,不准护短怕疼、挟嫌报复;要推心置腹、坚持原则,不准“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对下级放空炮”;要抓住重点、谈到厉害,不准避重就轻、隔靴搔痒;要研究方法、因势利导,不准诱发矛盾造成新的问题;要遵守纪律、严格保密,不准泄露谈心内容、传播谣言。对存在问题较多的班子成员,由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。

3、认真撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员对应结合学习教育、听取意见情况,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆自己在作风方面尤其是“四风”方面存在的问题,撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分,即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,突出重点,既要联系工作实际又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题;要针对群众意见、认真思考,提出明确具体的整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。党委书记和上级督导组要审阅院领导班子成员的对照检查材料。领导班子和党委书记的对照检查材料,要报市委教育实践活动领导小组办公室备案。主管领导和督导组要审阅11个教学系、附中党委领导班子及班子成员的对照材料,并报学院教育实践活动领导小组办公室备案。中层以上领导干部的对照材料报主管领导审阅。其他基层党支部、支部成员和普通党员不撰写对照检查材料。

4、开好专题民主生活会。学院领导班子、11个教学系和附中党委领导班子,要召开专题民主生活会。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会的经验做法,会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评,做到“五个不搞、三个防止”:不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤;防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后,在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。

其他基层党组织要组织党员开好专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制

1、制定整改方案。按照为民务实清廉的要求,针对查摆出来的突出问题,重点围绕转变作风、服务师生、培育人才、建设现代大学展开,立足学院及本单位工作实际,按照整改责任、整改措施、整改时限“三落实”要求,制定整改方案。对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改台帐,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改措施。

2、整改落实。按照整改任务书的要求,在边学边改、边查边改的基础上,集中力量采取措施解决突出问题,注重以体制机制创新促进问题解决。整改工作要动真碰硬、攻坚克难、持续用力、步步为营,确保整改让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、健全制度规范。要对贯彻党的群众路线已有的制度和做法进行认真总结梳理,对经实践检验行之有效的,继续坚持;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修改完善;研究制定新的加强作风建设的具体制度和规定,形成加强作风建设的长效机制。重点是建立完善密切联系群众制度,特别是党员干部定点联系基层联系师生制度、经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度;建立完善领导班子民主集中制,重点是党委重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度、高校党委领导下的校长负责制;建立完善教育政风、行风、学风制度,重点是机关作风考评机制,进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见,完善更加科学民主的、群众广泛参与的、体现工作实绩的干部考核办法,师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度;建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度,重点是教育重大项目管理制度、规范行政审批制度、财务管理和学校会计制度、高校科研经费监管制度,会议、文件、活动管理办法,因公出国(境)管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定;建立完善推进教育事业科学发展的制度,重点是教育质量监测评估制度。

4、搞好民主评议。集中整改告一段落后,各基层党组织要综合运用民主测评、民意调查等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

四、专项行动

围绕解决师生反映强烈的突出问题,坚持即知即改、立改立行,以“准”、“狠”、“韧”的劲头,着力在以下六个方面推进。

1、强化领导干部正风肃纪。完善党委领导下的校长负责制,规范领导班子议事决策程序和沟通协调机制,加快高校“去行政化”进程,切实解决滥用权力问题。推行党委书记、院长不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购制度。对领导干部廉洁从政情况进行全面检查,发现问题及时整顿、严肃查处。

2、倡导节俭办学办校。对学院领导干部落实工作生活待遇规定情况,进行全面自查和专项核查。狠抓资产经费管理,继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况。坚持勤俭建校,有效控制工程造价,保证建设资金安全、合理、有效使用,提高投资效益。全面清理会议、文件、简报,减少表彰、庆典、论坛等活动。

3、培育健康学术风气。深入开展学术道德和学术风气建设宣传教育,大力培育广大师生科研诚信、严谨治学、追求真理的优良学风。重点整治教研活动中学术腐败,营造良好的学术氛围,切实改善和优化学术环境,推动学术创新与发展。

4、加强意识形态阵地建设。在领导班子和广大师生中深入开展理想信念、革命传统、实践体验和正反典型教育,坚定“三个自信”、坚定理想信念、坚定党性原则。开展“中国梦”系列宣传,加强教师队伍特别是青年教师思想理论教育,加强学生团体思想引导,建好用好校园网络,积聚高校意识形态的强大“正能量”。

5、为师生办一批实事好事。以整治校园和周边管理秩序为重点,创建健康、文明、和谐校区;以患病教职工为重点,实施医疗互助;以学业困难学生为重点,开展帮扶指导;以家庭经济困难学生为重点,深化资助育人;以就业困难学生为重点,加强就业指导;以心理困难学生为重点,推进心理援助。

6、加强学院内部制度建设。狠抓规章制度立、改、废,重点在领导干部公开承诺、干部队伍建设、机关作风建设、师德师风建设、科研评价体系、财务资产管理、学术组织建设等方面出台一批新的制度。开展教育乱收费专项治理,坚决制止和纠正不规范收费,健全治理教育乱收费工作长效机制。

五、组织保障和工作要求

(一)加强组织领导。教育实践活动由学院党委统一领导和组织实施。成立威尼斯官网在线党的群众路线教育实践活动领导小组,党委书记刘曙光同志、校长王建同志任组长。领导小组的职责是研究制定学院活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室,由综合一组、综合二组、宣传组、督导组构成,在领导小组领导下承担领导小组的日常工作。

各基层党组织也要成立相应的组织机构,党支部书记和党员行政主要负责人任组长,负责组织实施本单位的教育实践活动,抓好工作落实。

(二)加强督查指导。积极配合上级督导组开展教育实践活动。成立学院督导组,在学院领导小组办公室的统一组织下,全程督导各基层党组织的活动开展,开展明查暗访,及时掌握活动进展,发现和解决苗头性、倾向性问题,严格审核把关,有效传导压力,防止降格以求。

(三)加强宣传引导。利用校内外宣传媒体,充分反映学院开展教育实践活动的进展情况、先进典型和实际效果,做到“不虚、不空、不偏”。加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好的舆论氛围,汇聚推动教育实践活动的正能量。

(四)注重分类指导。学院领导要加强与分管部门、系部的联系,及时做好沟通,指导各单位制定好自己的活动方案,并参加二级党组织领导班子的民主生活会,确保一级抓一级,层层抓落实。坚持分类指导,根据各系部、各部门的不同情况,提出不同要求,制定适合各自特点的办法措施,推动各单位既坚持活动原则要求,把“规定动作”完成好做到位,又积极探索创新,让“自选动作”有特色、有亮点。要把握好整个活动的每个环节、每个单位活动的时间安排和节奏进度,使整个活动衔接紧凑、推进有序。

(五)加强沟通协调。建立信息员制度,各二级党组织要指定一名责任心强、文笔较好的同志担任信息员,及时将本单位开展教育实践活动的好经验、好做法以及教育实践活动的进展情况报至学院领导小组办公室。

(六)加强统筹兼顾。各单位要统筹安排、协调推进教育实践活动,正确处理好改革发展稳定与教育实践活动的关系,努力结合中心工作,把开展教育实践活动作为推动学院各项工作的重要机遇和重要动力,切实做到两手抓、两促进、两不误。

附件:1、学院党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室名单;

2、院领导联系党支部和部门分工

附件1:

中共威尼斯官网在线委员会

开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室名单

按照中央和省、市委的要求部署,为切实开展好全市党的群众路线教育实践活动,经研究决定,成立中共河北民族我师范学院委员会党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,领导小组成员和办公室组成人员名单如下:

领导小组组长:刘曙光 党委书记

王 建 院长、党委副书记

副组长:王 铁 党委副书记

孙宝惠 纪委书记

苏国安 副院长

王 军 副院长

张立涛 副院长

郅建国 副院长

李 军 副院长

周子光 副院长

张淑玲 副院长

邵 芳 附属中学校长

韩春颖 附属中学党委书记

成 员:李 晶、李克军、李晓彤、马云峰、李彦如、

王建明、王乃河、李 洁、王 伟、张立新

布莉华、刘鹏飞、高晓东、刘振东、王成山

于兰芳、靳文刚、李文富、张温典、李春华

徐思海、王松涛、勾晓铭、张 虹、孙东波

种 涛、王桂芳

领导小组下设办公室,办公室设在组织部

主 任:李 晶

副主任:李克军、马云峰、李晓彤、韩春颖、张佰儒

办公室分设综合一组、综合二组、宣传组、督导组

综合一组组长:张佰儒

成 员:张凤荣 宁宁

综合二组组长:李克军

成 员:岳春军 张海鹏

宣传组组长:马云峰

成 员:王明娟 孟宪辉

督导组组长:李晓彤

成 员:金 臣 李 冬

附件2:

中共威尼斯官网在线委员会

开展党的群众路线教育实践活动院领导联系党支部和部门分工

刘曙光:附属中学、组织部、老干部处、中文系

王 建:数学与计算机系

王 铁:工会、人事处、旅游管理系

孙宝惠:纪委、校产处、社科部、公共课部

苏国安:教务处、发展规划处、信息中心

王 军:学生处、团委、保卫处、生化系

张立涛:计财处、物理系

郅建国:继续教育学院、音乐系

李 军:办公室、宣传部、美术系

周子光:后勤管理处、法政系

张淑玲:国有资产管理中心、图书馆、体育系

赵翠华:科研处、国际教育交流中心、外语系、初等教育系